W związku z trwającymi w parlamencie pracami nad ustawą o powszechnym uwłaszczeniu obywateli w
W związku z trwającymi w parlamencie pracami nad ustawą o powszechnym uwłaszczeniu obywateli w poszczególnych środowiskach, których przepisy powyższej ustawy dotyczą, prowadzone są konsultacje nad zasadnością niektórych rozwiązań prawnych przyszłego procesu uwłaszczeniowego.
Rząd RP w pracach nad ww. ustawą będzie, poprzez swoich przedstawicieli, prezentował oficjalne stanowiska, konkretne rozwiązania legislacyjne, będzie prowadził odpowiednie wyliczenia itd. Zatem stanowisko rządu realnie będzie rzutowało na wiele rozwiązań prawnych, które następnie przyjmie parlament.
Ze środowisk organizacji Polskiego Związku Działkowców wpływają na nasze ręce prośby o interwencję w sprawie niektórych propozycji i rozwiązań dotyczących pracowników ogrodów działkowych. Powyższe organizacje krytycznie odnoszą się do projektowanego - dotychczasowego - art. 8. Realizacja tak zapisanego artykułu doprowadzi (wg opiniodawców) w bardzo krótkim okresie czasu do likwidacji pracowniczych ogródków działkowych. Ogrody działkowe pełniące funkcje urządzeń użyteczności publicznej, służą zarówno ich użytkownikom, jak i ogółowi mieszkańców miast i osiedli. Ogrody działkowe nie będą spełniały swojej funkcji, gdy poszczególne działki staną się przedmiotem indywidualnej własności. Nie istnieją żadne prawne możliwości ograniczenia właściciela gruntu co do korzystania ze swojej własności, ograniczenia w zakresie obrotu czy też zrzeszania się w celu wspólnego zarządzania własnością (ogrodem), a bez tego rodzaju rozwiązań urządzenie użyteczności publicznej, jakim jest ogród działkowy, przestanie istnieć.
Obecnie pracownicze ogrody działkowe to nie tylko działki, ale wiele wspólnych urządzeń - takich jak: drogi, ogrodzenia, studnie, wodociągi, linie elektryczne, place zabaw, magazyny, świetlice - które muszą być utrzymywane, budowane i remontowane na rzecz całego danego ogrodu.
Po prywatyzacji działek utrzymywanie i budowanie wspólnych urządzeń będzie znacznie trudniejsze - być może niemożliwe.
Obecnie obowiązująca ustawa o pracowniczych ogrodach działkowych gwarantuje działkowcom oszacowanie ich własności i urządzeń wybudowanych na ich działkach, a status Polskiego Związku Działkowców gwarantuje im ewentualne przekazanie ww. działek i urządzeń swoim bliskim, a także wspólne użytkowanie i korzystanie z urządzeń wybudowanych na terenie danego ogrodu działkowego. Własność działkowców gwarantowana cytowaną ustawą nie narusza przy tym prawa własności gmin do gruntów, na których położone są ogrody, oraz prawa własności zarządów ogrodów do wspólnych urządzeń ogrodów.
Realizacja rozwiązań proponowanych w projekcie ustawy uwłaszczeniowej wymagać będzie wcześniejszego wywłaszczenia wymienionych podmiotów, a to oznacza sytuację - ˝zabrać, żeby dać˝.
Mając na uwadze wszystkie negatywne skutki powyż- szych rozwiązań, które grożą totalną likwidacją urządzeń użyteczności publicznej dobrze służącym od wielu pokoleń działkowcom, ich rodzinom i całemu społeczeństwu, prosimy o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy rząd RP w pełni popiera prawne przewłaszczenie ogrodów działkowych z własności będącej w gestii Polskiego Związku Działkowców na własność zrzeszonych w tych ogrodach osób?
2. Czy takie działania - w opinii rządu RP - nie spowodują zaprzestania (zniszczenia) działalności, istnienia pracowniczych ogrodów działkowych?
3. Czy takie rozwiązanie - w opinii rządu - nie jest działaniem fikcyjnym, które nic nie przyniesie poszczególnym działkowcom, a spowoduje upadek ww. ogrodów działkowych?
4. Czy rząd może zaproponować inne rozwiązania prawne w powyższym zakresie?
Posłowie Marek Dyduch,
Mieczysław Jedoń i Krystyna Herman
Warszawa, dnia 11 września 1998 r.